霍尔果斯本就地广人稀,来霍尔果斯新注册的企业数量已经减少大奖888pt手机

从北京到霍尔果斯,没有直达的航班。要乘坐六小时的班机,再驱车两个半小时左右,才能抵达。乘机途中,飞机经停克拉玛依,与2017年机舱座位爆满的盛况相比,当前空座比人多。

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编者按/
每隔一段时间,总有一个听起来十分陌生的城市,让企业主们趋之若鹜,最近的一个,就是新疆边陲小城霍尔果斯。因为税收优惠政策,这里被称为中国的开曼。2017年8月,本报刊发了题为《中国开曼霍尔果斯:贾跃亭范冰冰们的第二基地》的报道,率先披露了一众明星前往霍尔果斯注册公司,寻求税收优惠的“走向”。一年之后,一场千里之外的风波,又让这座小城顿感压力。霍尔果斯的迅速崛起,有赖于特殊的税收优惠制度。而这恰恰是中国区域经济发展中,政策竞争的极致缩影。中国开曼霍尔果斯如今所处的十字路口,恰是镜鉴。一线调查霍尔果斯变奏:谁该离开?凌晨的新疆伊宁机场,出租司机开始抱怨最近的明星风波。“都是他们闹的”。在相当长的时间里,这座机场走出的来客,大部分的目的地都是霍尔果斯,但今年四月政策变化后,往日的热闹情景渐变。这座在哈萨克语中意为财富积累的地方,因大量影视明星追求税收优惠政策而来声名鹊起,如今,也恰恰因此而强烈感受着千里之外的风波。如今的霍尔果斯,正处在一场税务大排查中。《中国经营报》记者从当地主管部门、企业了解到的信息显示,霍尔果斯有关部门要求企业实体落地,有固定面积的办公场所和相应办公人员,并为员工缴纳社保,要求企业拿出企业所得税减免的20%用于当地投资,缴纳营业额1%作为保证金。这项工作对注册在这里的空壳企业影响不小。《伊犁日报》是刊登企业注销公告的必要环节,从2018年初至今,已经有300多家在这里刊登了注销公告,而这其中并不仅仅只有明星们的影视公司。如今,这座在短时间内因税收政策而声名鹊起的小城,正面临着她的十字路口——现行10年税收优惠政策将于2020年到期,在财税代办公司和房产商的口中,这个政策是铁定延续的,而政府方对此并未表态。据《中国经营报》记者了解,目前企业的增值税和个人所得税方面的税收优惠政策已经取消。“空壳公司”撤离霍尔果斯位于新疆伊犁哈萨克自治州,与哈萨克斯坦隔河相望,距离中亚最大城市阿拉木图仅有378公里距离。霍尔果斯蒙古语意为“驼队经过的地方”,是我国丝绸之路经济带核心区的重要核心节点,2014年6月26日,经国务院批复,设立霍尔果斯市。凌晨的伊宁机场,出租车司机卖力揽客。“霍尔果斯走不走,包车200。”在这段时间里,他们总会默认旅客的目的地是霍尔果斯。“之前还有些代办公司直接开大巴车拉走的,跟装羊一样。”出租车司机于师傅略带不满地说道:“谁来消费撒,都注销掉了”。在于师傅的看来,新的政策正驱赶着他的生意。而记者在采访中发现,公司注销的规模并不大。由于优惠政策依然存在,许多公司选择了实体落地,包括影视公司在内。对于企业注册的要求,相比此前也有所收紧,“空壳公司”的生存空间受到压缩,来霍尔果斯新注册的企业数量已经减少。与公司注册密不可分的代办公司也遭冷,转而兼带从事房产中介。自今年明星涉税事件曝光后,全国税务稽查趋严,霍尔果斯站在了风口浪尖。部分具有影视明星背景的企业,诸如徐静蕾任监事的霍尔果斯春暖花开影业有限公司和冯小刚持股的霍尔果斯美拉文化传媒有限公司相继申请注销公告。人们相信,霍尔果斯似乎正上演着公司大撤退的影戏。而据《伊犁日报》的实际统计,今年年初至今,在《伊犁日报》上刊登注销公告的公司约为300余家。“影视公司挺多,但规模不像新闻中说的那么夸张,大概100家左右。”一名《伊犁日报》的工作人员告诉记者。按照程序,注销公司都需要在这张报纸上登报公告。据启信宝的统计,在霍尔果斯注册的,包含已注销的影视类企业数目为3141家,而已注销的影视类企业为154家。《伊犁日报》广告部的海拉提见证了这场“注销潮”,每个刊登注销公告的公司都会经他登记。“7、8、9月份来刊登注销公告的公司比较集中,有时候有十几家,有时候就三四家”。“其实,很多影视公司选择了留下,”一名霍尔果斯的政府人士说道。“悦凯娱乐、坏猴子、春秋影视等都已经实体落地,影视园区一期已经入驻完成。”记者从前述政府人士处得知,7月份,霍尔果斯市为注册的企业提出了新的要求,在本地注册且享受优惠政策的非实业企业,需缴纳保证金,年初缴纳年底返还,以及需在当地投资。存续成本上升的压力之下,去或留,成为在霍尔果斯注册的企业不得不面对的一道选择题。一部分企业选择了“撤退”。“存续成本的上升可能是他们选择离开的原因,但具体还要看他们企业自身。”上述政府人士说。“对于像我们这种已经在实际经营的企业,交保证金和投资当地对企业资金的流动性造成了一定压力,投资项目的回报时间也不明朗。”但最终,曹立荣和他的企业选择了留下,“税收优惠还在”。记者从前述政府人士处了解到,保证金的缴纳金额为年营业额或预计年营业额的1%,缴纳额度最低为10万元,最高为100万元;享受税收优惠政策的企业,投资额度为减免税额的20%。对于企业的投资对象,要求为在霍尔果斯注册的企业,具体不做限制。对自身企业的投资亦被允许,例如影视公司可搭建摄影棚等。

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  行驶在伊宁到霍尔果斯的高速公路上,司机向《中国企业家》介绍,2017年高速路两旁都充斥着代理注册公司放置的广告牌,特别显眼!今年都撤了。不少代理公司都做不下去,哪还有工夫打广告。

来源 :微信号 红星新闻

原标题:注销风潮中的霍尔果斯

  霍尔果斯本就地广人稀,赶上秋冬季节,整个城市恍若空城。马路上一片寂静,几乎很难看到攒动的人流。霍尔果斯大街上的出租车司机告诉《中国企业家》:我们这儿常驻人口大概两万多人,流动人口和常住人口加起来差不多五万人。夏天稍微好点,旅游的多。现在不是旅游旺季,注册的人也不来了,肯定没人啊。

7月2日,在以咨询业务的名义走进新疆霍尔果斯一家名为“财神爷”的中介公司大门后,工作人员刘星向红星新闻记者问的第一个问题是:您是想要注册公司还是注销公司?

10月17日,霍尔果斯下了入秋以来的第一场雪。马旭早早收了铺子,拎着暖气扇回家。

  外地人群密集的地方,是全季酒店。这个商务连锁酒店,被当地称作最为豪华的酒店。酒店坐落在名叫琪瑞大厦的写字楼里,十八、十九两层是酒店,二层是霍尔果斯经济开发区招商局。酒店一层大厅、电梯间、客房走道里,往来的商务人士多半神色焦虑,拖着行李箱急急忙忙,谈论注销的声音里夹杂着无奈的语气。

随后的3天时间里,红星新闻记者还从出租车司机、便利店老板等多个本地人口中听到同样的问题。

往年下雪的时候,他总是和几个河南老乡约一顿火锅,但今年没有。“霍尔果斯火了,政策紧了,公司跑了。”在霍尔果斯开着两家超市的马旭,表达着自己“简单而准确”的判断。“火”是因霍尔果斯“减税天堂”的名号传开;“紧”则是政府收紧了政策红利。

  这一切的景象,与2017年下半年霍尔果斯政府层面明确提出脱虚向实的经济发展路径分不开。不仅如此,霍尔果斯政府还开始清理部分自行制定的跟财税挂钩的优惠政策。增值税与个人所得税优惠已经暂停了,企业只享受企业所得税五免五减政策。代理公司员工告诉记者。

“财神爷”代理中介

8万人的霍尔果斯是新疆西北端的口岸小城,2010年成为国家级经济开发区,次年,落地实施企业所得税“五免五减半”政策。顶着政策红利,霍尔果斯,成了企业的“避税天堂”。据当地统计,2010年霍尔果斯的注册企业仅有113家,2016年增至约2490家,而到今年年初,已有2万多家企业。这背后,“空壳”公司扎堆儿出现。

  2018年3月霍尔果斯经济开发区向各招商代理企业发出的一份公告是最后一根稻草。公告里要求规范和整顿企业注册行为,告知暂停为不符合注册要求的企业办理注册手续。于是,一个地址被上千家公司注册,以及注册公司在霍尔果斯当地没有实际办公地点和员工的情况,被严查。

霍尔果斯这座城市2018年曾因范冰冰等明星避税风波而红遍全国,但红星新闻记者走访的几天里发现,2019年的霍尔果斯已经不似前几年的“狂热”,也不像2018年的“行业地震”时大量公司疯狂“逃跑”。“霍尔果斯现在整体都比较平静”,这是刘星的最大感受。

马旭居住的小区里,就注册着几百家公司,其中包括多家影视公司。疯狂的时候,这里有人用一间仓库注册了一百多家公司。住了4年的马旭,甚至找不到一家公司的牌匾。

  消息一出,注册在霍尔果斯的大批量影视公司,开始注销撤退,霍尔果斯这座城市也被推至舆论的风口浪尖。

一年以后,那些明星的影视公司到底如何?“泡沫”破灭以后,霍尔果斯又是什么样的光景?

大奖888pt手机,当地正试图扭转这个局面。年初,霍尔果斯政策收紧,上千家公司开始“税务自查”;4月,发文要求注册企业“一址一照”,实体办公;7月再立“防线”,企业需拿出20%免税额度在当地实体投资。门槛意味着成本,半年内,数百家公司逃离,注册代理公司开始接手注销业务,出租车司机当起企业坐班的“游击队”,来应对实体办公检查。全文6165字,阅读约需11分钟

影视公司真的都撤退了?

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▲10月14日,霍尔果斯一写字楼内仅一层就注册了9家影视公司。因税收政策红利,很多影视公司到霍尔果斯注册,这里也被称为“霍莱坞”。
新京报记者 彭子洋
大奖888pt手机 3▲霍尔果斯税收收紧后,很多企业注销,当地代理公司也推出注销服务。
新京报记者 彭子洋 摄

  霍尔果斯这座城市,最初映入人们眼帘的,或许是电影、电视剧片尾滚动播放的影视公司前缀。影视公司以及明星工作室在这儿扎堆注册让其成为一座明星之城。

优惠之变

被称“税收洼地”的边陲小城

  注册风潮最盛的2017年上半年,北京一家会计事务所负责人王某的一个一线明星客户,问他自己要不要也去霍尔果斯注册。王某阻止她千万别跟风,世上哪有免费的午餐。你要信我,就别去。王某说,只要是他的大客户,他都不建议去霍尔果斯注册。

“五免五减半”仍执行,

十年前,霍尔果斯还只是伊犁哈萨克自治州的一个口岸小城,往西越过霍尔果斯河,就是哈萨克斯坦,有头脑的生意人,把邻国的边贸做得热闹。

  那去了的人,现在都在忙着注销?也不尽然。

但需满足更多条件

这个自古流传的丝绸之路驿站,早在新中国成立初期,就成为中苏贸易的西部最大口岸。西部大开发战略提出后,新疆出台政策,对符合条件的企业,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。

  孙涛(化名)是欢瑞世纪影视传媒有限公司(下称欢瑞)在霍尔果斯的员工之一。见记者那天,他正在处理欢瑞办公室后续的装修事宜。脱虚转实的公告在4月践行以后,欢瑞的办公室落地在霍尔果斯市中心一座六层小楼里,这栋写字楼,由一家酒店改装而成。楼里,多半是影视公司,欢瑞在五层,二层有邓超担任董事长的橙子映像。

从成都到霍尔果斯,需要乘坐5个小时每两天一班的飞机到新疆的伊宁市,再由伊宁坐一个小时的火车方可到达。如果从北京出发,则需要到库尔勒或乌鲁木齐转机到伊宁,到达霍尔果斯需要花上接近一天的时间。

但在当地人的印象里,那时候的霍尔果斯连座高楼都看不到。开发商来了就是贵客,“当时有人形容,投资商只要捡一块石头随手一扔,这片地就是他的了。”

  相比于霍尔果斯影视小镇里,一家公司一间房的办公场地,欢瑞的办公场地气派不少,孙涛介绍一整层都是我们的。

霍尔果斯口岸国际商贸中心

如今,霍尔果斯城已经找不到可以扔石头的地方了。霍尔果斯地方小,一条主干道从高速口贯穿到国门口岸,那里的出租车司机,限速40迈的情况下,10分钟就能绕城一圈。街道上最多的,是酒店、餐馆,城边分布着十几处在建的大楼。如果你随意挑一条路闲逛,走几步就会看到财务代理公司的招牌,“税收洼地”的标语往往会挂在路口最显眼的地方。

  并不是欢瑞财大气粗。孙涛表示,政策里会根据公司的盈利规模来要求办公场地和员工人数的最低标准。不达标不行,会有人来抽查。

然而这座我国西北边疆的小镇,却在几年前吸引了赵薇、黄晓明、冯小刚、杨幂、范冰冰等一众明星在此注册公司,华谊兄弟、唐德影视等知名影视上市公司也都来此设立分公司。这与霍尔果斯对企业的优惠政策不无关系。

不到10年的时间,这里靠着税收政策的红利,吸引了2万多家企业注册,也由此被冠以“避税天堂”。

  他提到,在2018年诸多的政策实施下,欢瑞没有注销公司的打算。去年我们营收好几个亿,享受了优惠政策,省了不少钱。今年新的政策下,我们要对霍尔果斯本地交保障金。以及用减免税的百分之二十在当地做投资,如果减免税额低可直接捐款给当地慈善公益机构。

“您到霍尔果斯来开公司,肯定还是希望能够享受到‘五免五减半’的优惠政策对吧。”刘星介绍,“现在新注册的公司仍然可以享受到这些政策,但是跟以前比有了更多的要求。”

吴昊算个见证者。2010年,他租间30平方米的铺子,开了一家注册及财务代理公司,客户多是国外来的生意人。他自信自己是霍尔果斯最早做财务代理的10个人之一,“那时候这里没有名气,生意不好。”

  假设欢瑞去年的营业额是1个亿,那平均利润率10%,增值税实际税负率5.6%,按正常情况,企业所得税+增值税+附加税一年要缴纳8839622元。在霍尔果斯,地方留存税收超过100万返还15%,超过300万返还30%,按最低的15%奖励标准计算,最后税收5538679元,比原来节省了3300943元税收。这不是一笔小钱。哪怕刨去办公室场地的租金和聘请员工的人力成本,公司还是省了不少钱。

红星新闻记者从京疆财务公司、霍尔果斯阿里财税服务有限公司等当地有名的中介公司了解到,所谓
“更多要求”是指:“一址多照”不再实施,每个公司必须有实体落地办公室,要聘请3个及以上员工并为其缴纳社保。除此以外,还要求办公室要有保险柜、桌椅、电脑等配套设备。

第二年,霍尔果斯的税收政策密集落地。2011年9月,国务院发布《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》,正式确立了霍尔果斯为经济开发区。同时,文件明确霍尔果斯“企业所得税5年免征”的优惠政策。根据政策,在霍尔果斯符合《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内、2010年至2020年间新注册公司,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,五年内免征企业所得税;五年后地方留存的40%的税将以“以奖代免”的方式返还给企业。此外,企业的增值税和个人所得税都有一定程度的减免和奖励。《目录》中,涵盖了金融服务业、影视、文化传媒服务业、旅游业等多类行业。

  用孙涛的话说,有实力的大公司都不会走,毕竟无论政策再怎么严,都能省些钱。中小企业就没必要了,他们算上在这儿租写字楼和雇人的成本,就没优惠了,不得不注销公司。但现在注销也没那么容易,注销要核查公司账目,流程时间长,也挺麻烦的。大多注销的都是空壳公司,在这儿本来就没怎么开过票运营过的那种。

阿里财税

  孙涛告诉记者一组数据,在霍尔果斯注册的影视传媒公司有3200多家,当前已经注销和正在注销的有95家。

刘星口中的“五免五减半”,是当初吸引大量影视公司来霍最重要的原因。据介绍,在霍尔果斯经济开发区内,属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业,可享受自第一笔开票收入之日起前五年内免征企业所得税、后五年减免留存当地企业所得税的50%。而影视类相关行业位列目录中。

  大公司走的还是少数。孙涛认为。

红星新闻记者在上述目录中注意到,共有农林业、水利业、汽车业等35个行业,千余个细分领域位列其中。为何独独是影视业的吸引力度最大?有当地官员对红星新闻记者说,诸多领域中,影视业属于轻资产行业,开办企业的成本较小,所以在几年内涌入了大量的影视企业。

  慈文影视传播有限公司(下称慈文)的员工李志(化名)也和孙涛有同样的看法。他觉得只要办公室落地进了影视小镇,或者有自己办公场地的公司,一时半会儿肯定都不会走。

到了2016年,霍尔果斯的优惠政策再次加码,在霍新设企业还可享受增值税及附加税返还,这使得全国企业扎堆奔霍尔果斯再掀高潮。不过,据刘星介绍,如今增值税附加税返还政策早已不再实施,“五免五减半”的优惠也需要严格满足上述的前置条件。

  这一说法,也被代理注册公司京疆创业咨询服务有限公司(下称京疆)的工作人员印证。他表示,由于广电许可证现在拿不到了,影视公司便无法注册,少了来注册的公司是正常现象。但是原本在这儿已经享受过税收优惠的公司,基本没有注销的打算,都在正常运行,找办公场地或者招人。反正,跟我们公司合作的华谊、欢瑞这样的大影视公司,没有要走的意思。

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